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EQAVET: GARANTÍA DE CALIDAD EUROPEA EN EDUCACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL

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Introducción

EQAVET - GARANTÍA DE CALIDAD EUROPEA EN EDUCACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL (EFP)

El Marco Europeo de Referencia para la Garantía de la Calidad de la Educación y Formación Profesional (EQAVET por sus siglas en inglés), establecido mediante una recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo de 2009, apoya la garantía de calidad en EFP/VET en toda Europa.

EQAVET ofrece un marco flexible basado en un ciclo continuo de garantía y mejora de la calidad, que comprende la planificación, la implementación, la evaluación/valoración y la revisión. Incluye una gama de descriptores e indicadores aplicables tanto a nivel del sistema de EFP como a nivel del proveedor.

En lugar de prescribir un sistema de garantía de calidad específico, EQAVET sirve como una "caja de herramientas" de principios, descriptores e indicadores que se pueden adaptar para satisfacer diversas necesidades.

Apoya la Recomendación de 2020 sobre la educación y la formación profesionales, promoviendo la competitividad sostenible, la equidad social y resiliencia, al tiempo que se busca mejorar la calidad de la EFP tanto inicial como continua

EQAVET se basa en un ciclo de garantía y mejora de la calidad, que comprende la planificación, la implementación, la evaluación/valoración y la revisión.

Este ciclo es adaptable a una amplia gama de contextos de EFP, incluyendo educación inicial y continua, el aprendizaje no formal e informal, los programas de aprendices y la formación en el lugar de trabajo.

El ciclo EQAVET también puede apoyar diversos procesos de garantía de calidad, como el desarrollo curricular y la acreditación de centros de formación.

Ya sea que el objetivo sea mejorar el diseño de la cualificación profesional, ampliar las oportunidades de aprendizaje en línea o perfeccionar los sistemas de acreditación, EQAVET ofrece un marco estructurado, pero flexible, para la mejora continua de la calidad.

El marco EQAVET apoya la garantía de calidad en los siguientes aspectos:

  • Diversos entornos de aprendizaje, incluida la educación en la escuela, la formación en el lugar de trabajo, los programas de aprendices y los entornos formales, informales y no formales.                                                                                     
  • Todas las modalidades de aprendizaje, tales como los enfoques digitales, presenciales y mixtos.
  • Tanto los centros públicos como privados de Educación y Formación Profesional (EFP).
  • Las cualificaciones y certificaciones de EFP en todos los niveles del Marco Europeo de Cualificaciones (MEC/EQF)

Marco EQAVET

MEJORA CONTINUA DE LA CALIDAD BASADO EN UN CICLO DE GARANTÍA DE LA CALIDAD

Mejora continua de la calidad guiada por el Ciclo de Garantía de la Calidad

EQAVET se fundamenta en el principio de mejora continua, estructurado en torno a las cuatro fases clave del ciclo de calidad:

  • Planificación
  • Implementación
  • Evaluación
  • Revisión

Estas fases constituyen la base de la garantía de la calidad, tanto en el sistema de Educación y Formación Profesional (EFP) como a nivel de los centros de formación. El marco de referencia EQAVET incluye un conjunto de indicadores y descriptores de referencia diseñados para apoyar la evaluación y el perfeccionamiento continuo de los sistemas de EFP nacionales y regionales. Esto pone de relieve la importancia de contar con mecanismos sólidos de garantía de calidad para los centros de formación (proveedores de EFP).

Establecer metas y objetivos claros, apropiados y medibles en términos de políticas, procedimientos, tareas y recursos humanos, incluyendo otro requisito específico para el funcionamiento fluido de la oferta, por ejemplo, presupuesto.

Establecer procedimientos para asegurar el logro de las metas y objetivos, por ejemplo, el desarrollo de alianzas, la participación de los actores clave, la asignación de recursos y los procedimientos organizacionales u operacionales.

Desarrollar procedimientos para alcanzar los objetivos previstos y/o nuevos objetivos. Tras el procesamiento de la retroalimentación (feedback), los actores clave (STKHs por sus siglas en inglés, o stakeholders) involucrados llevan a cabo una discusión y un análisis para diseñar procedimientos para el cambio.

Diseñar mecanismos para la evaluación de los logros y resultados mediante la recopilación y el procesamiento de datos, con el fin de realizar una evaluación con fundamentos.

INDICADORES Y DESCRIPTORES DE REFERENCIA

Se utilizan diez indicadores de referencia clave para evaluar las dimensiones esenciales de la calidad en la educación y formación profesional (EFP):

  1. Relevancia de los sistemas de garantía de calidad para los centros de FP
  2. Inversión en la formación de docentes y formadores
  3. Utilización de las habilidades adquiridas en el lugar de trabajo
  4. Tasa de desempleo en el país
  5. Prevalencia de grupos vulnerables
  6. Tasa de participación en programas de EFP
  7. Tasa de culminación (graduación) en programas de EFP
  8. Tasa de inserción laboral de los egresados de programas de EFP
  9. Mecanismos para identificar las necesidades de formación en el mercado laboral
  10. Planes utilizados par

 

Descriptores de referencia de EQAVET y el Proceso de Garantía de Calidad

  • Los descriptores indicativos EQAVET ayudan a esclarecer el proceso de garantía de calidad al proporcionar un marco para que los usuarios reflexionen sobre sus propios objetivos y prioridades.
  • Cada fase del ciclo de calidad (planificación/diseño, implementación, evaluación y revisión) está respaldada por descriptores específicos.
  • Independientemente del punto de partida del proceso de garantía de calidad, la aplicación de las cuatro fases es esencial para ofrecer una EFP de alta calidad.
  • Este enfoque integral y sistemático promueve la mejora continua y garantiza que la oferta de EFP siga respondiendo a las necesidades cambiantes tanto del mercado laboral como de los estudiantes.
IMPLEMENTACIÓN A NIVEL DE SISTEMA Y DEL CENTRO DE FORMACIÓN PROFESIONAL

Implementación a nivel de sistema y de proveedor

El marco EQAVET ha desempeñado un papel fundamental en la configuración de las prácticas de garantía de calidad, tanto a nivel de políticas nacionales o regionales, como dentro de los centros de FP individuales o las redes de proveedores de EFP, tanto en el sector público como en el privado.

Aplicación a nivel de sistema

  • A nivel del sistema, los responsables de las políticas nacionales y regionales, junto con otras partes interesadas en la EFP, pueden utilizar los descriptores de referencia de EQAVET para evaluar el enfoque de sus sistemas de garantía de calidad, monitorear el progreso a lo largo del tiempo y evaluar la eficacia general.
  • Esto facilita el análisis exhaustivo de sus estrategias de garantía de calidad.
  • Por ejemplo, durante la fase de revisión del ciclo de calidad, los actores clave podrían considerar perspectivas contrastantes vinculadas a descriptores específicos, como, por ejemplo, si los procedimientos de revisión son claramente comprendidos y acordados por todas las partes, o si existe confusión.
  • Este proceso reflexivo ayuda a identificar oportunidades de mejora y desarrollo a nivel del  sistema
INDICADORES PARA CADA FASE DEL CICLO DE CALIDAD: NIVEL DE SISTEMA
1. Planificación/Diseño 2. Implementación 3. Evaluación 4. Revisión
  • Se describen las metas/objetivos de la EFP a medio y largo plazo, y se vinculan con los Objetivos Europeos y de Desarrollo Sostenible, tomando en cuenta consideraciones de sostenibilidad ambiental.
  • Los agentes sociales y todas las demás partes interesadas relevantes participan en el establecimiento de metas y objetivos de EFP en los diferentes niveles.
  • Los objetivos se establecen y monitorean a través de indicadores específicos (criterios de éxito).
  • Se han establecido mecanismos y procedimientos para identificar las necesidades de capacitación del mercado laboral y de la sociedad.
  • Se ha diseñado una política de información para garantizarla óptima divulgación de resultados/logros de calidad, sujeta a los requisitos nacionales/regionales de protección de datos.
  • Los planes de implementación se establecen en cooperación con los interlocutores sociales, los centros de FP y otras partes interesadas pertinentes en los diferentes niveles.
  • Los planes de implementación incluyen la consideración de los recursos necesarios, la capacidad de los usuarios y las herramientas y directrices necesarias para el apoyo.
  • Se han establecido directrices y normas para su implementación en diferentes niveles. Estas directrices y normas incluyen la evaluación, validación y certificación de cualificaciones.
  • Se ha diseñado una metodología de evaluación que abarca la evaluación interna y externa.
  • La participación de los actores clave en el proceso de seguimiento y evaluación está acordada y claramente descrita.
  • Las normas y procesos nacionales/regionales para mejorar y asegurar la calidad son pertinentes y proporcionales a las necesidades del sector.
  • Los sistemas están sujetos a autoevaluación, revisión interna y externa, según corresponda.
  •  
  • Se definen y utilizan procedimientos, mecanismos e instrumentos para realizar revisiones, con el fin de mejorar la calidad de la oferta en todos los niveles.
  • Los procesos se revisan periódicamente y se diseñan planes de acción para el cambio. Los sistemas se ajustan en consecuencia.
  • Se han definido normas y directrices para el reconocimiento, la validación y la certificación de las competencias de los individuos.
  • Las cualificaciones de EFP/VET se describen utilizando resultados de aprendizaje
  • Se han establecido mecanismos para la garantía de calidad del diseño, la evaluación y la revisión de las cualificaciones.
  • Los programas de EFP/VET están diseñados para permitir rutas de aprendizaje flexibles y para responder rápidamente a las necesidades cambiantes del mercado laboral.
  • Los planes de implementación incluyen apoyo específico para la capacitación de profesores y formadores/instructores, incluyendo habilidades digitales y sostenibilidad ambiental.
  • Las responsabilidades de los proveedores de EFP/VET en el proceso de implementación están descritas explícitamente y se hacen transparentes.
  • Se ha diseñado un marco de garantía de calidad nacional y/o regional, que incluye directrices y estándares de calidad a nivel de proveedor de EFP/VET para promover la mejora continua y la autorregulación.
  • Se implementan sistemas de alerta temprana.
  • Se aplican indicadores de desempeño.
  • Se lleva a cabo la recopilación de datos relevante, regular y coherente, con el fin de medir el éxito e identificar áreas de mejora. Se han diseñado metodologías apropiadas de recopilación de datos, por ejemplo, cuestionarios e indicadores/métricas.
  • La información sobre los resultados de la evaluación está disponible públicamente.

 

IMPLEMENTACIÓN A NIVEL DE SISTEMA Y DE CENTROS DE FORMACIÓN PROFESIONAL (FP)

Aplicación a nivel de proveedores de EFP

  • La aplicación del Marco EQAVET por parte de los Centros de Formación Profesional difiere según los contextos nacionales y regionales, y está influenciada por factores como la autonomía institucional, la flexibilidad, el apoyo disponible y la financiación.
  • Para reflejar esta diversidad, los proveedores pueden utilizar declaraciones contrastantes vinculadas a los descriptores de referencia para evaluar y mejorar sus prácticas de garantía de calidad.
  • Estas comparaciones ayudan a identificar con precisión áreas de mejora.
  • Por ejemplo, durante la fase de implementación del ciclo de calidad, los Centros de FP podrían evaluar si sus recursos están efectivamente alineados con sus planes de implementación o identificar discrepancias entre los recursos asignados y los objetivos establecidos.
INDICADORES PARA CADA FASE DEL CICLO DE CALIDAD: NIVEL DE CENTRO DE FORMACIÓN PROFESIONAL
1. Planificación/Diseño 2. Implementación 3. Evaluación 4. Revisión
  • Las metas/objetivos de la política de EFP/VET europeas, nacionales y regionales se reflejan en las metas locales establecidas por los centros de formación profesional.
  • Se definen y monitorean objetivos explícitos y sus metas concretas, y los programas están diseñados para cumplirlos.
  • Se lleva a cabo una consulta continua con los agentes sociales y todos los actores clave, para identificar necesidades locales/individuales específicas.
  • Las responsabilidades en la gestión y el desarrollo de la calidad han sido asignadas de manera explícita.
  • Los recursos están asignados internamente de manera apropiada, con miras a lograr las metas establecidas en los planes de implementación.
  • Se brinda apoyo explícito a las alianzas estratégicas e inclusivas, así como a las que se dan entre profesores y formadores, para implementar las acciones planificadas.
  • El plan estratégico para el desarrollo de competencias del personal especifica la necesidad de capacitación para profesores/formadores.
  • El personal realiza capacitación regular y desarrolla la cooperación con actores externos relevantes para apoyar el desarrollo de capacidades, mejorar la calidad y aumentar el rendimiento.
  • La autovaloración/ autoevaluación se lleva a cabo periódicamente bajo regulaciones/marcos nacionales y regionales, o por iniciativa de los centros de FP, cubriendo también la preparación digital y la sostenibilidad ambiental de las instituciones de EFP.
  • La fase de revisión y ajuste abarca/incluye los procesos y los resultados de la formación impartida, incluyendo la medición del nivel de satisfacción de los estudiantes, junto con el rendimiento y el bienestar del personal.
  • Se recogen las opiniones de los estudiantes sobre su experiencia de aprendizaje individual y sobre el entorno de enseñanza y aprendizaje. Esto, junto con la valoración de profesores, instructores y todos los actores clave, se utiliza para fundamentar acciones futuras.
  • La información sobre los resultados de la revisión está disponible de forma amplia y pública.
  • El personal participa desde una etapa temprana en la planificación, incluyendo lo relacionado con el desarrollo de la calidad.
  • Los centros de formación profesional planifican iniciativas de cooperación con los actores clave.
  • Los actores clave participan en el proceso de análisis de las necesidades locales.
  • Los centros de formación profesional cuentan con un sistema de garantía de calidad explícito y transparente, en constante funcionamiento.
  • Se diseñan medidas para garantizar el cumplimiento de las normas de protección de datos.
  • Los programas de los centros de FP  permiten a los estudiantes alcanzar los resultados de aprendizaje esperados e involucrarse en el proceso formativo.
  • Los centros de FP responden a las necesidades individuales de aprendizaje mediante el uso de un enfoque centrado en el estudiante, logrando así los resultados de capacitación esperados.
  • Los proveedores de EFP promueven la innovación en las metodologías de enseñanza-aprendizaje, tanto en el centro formativo como en el lugar de trabajo, apoyada por el uso de tecnologías digitales y herramientas de aprendizaje en línea.
  • Los centros de FP utilizan métodos válidos, precisos y confiables para evaluar los resultados de aprendizaje de los participantes.
  • La evaluación y la revisión incluyen la recopilación y el uso de datos, así como mecanismos adecuados y efectivos para involucrar a los actores clave internos y externos.
  • Se implementan sistemas de alerta temprana.
  • Los procedimientos de retroalimentación y revisión son parte de un proceso de aprendizaje estratégico en la organización, apoyan el desarrollo de una oferta de alta calidad y mejoran las oportunidades para los estudiantes.
  • Los resultados (o logros) del proceso de evaluación se discuten con los actores clave y se implementan planes de acción apropiados.
FLEXIBILIDAD EN LA TRAYECTORIA DE GARANTÍA DE CALIDAD DE LOS ESTADOS MIEMBROS

Flexibilidad en los Enfoques de Garantía de Calidad de los Estados Miembros

  • EQAVET se basa en el principio de flexibilidad, reconociendo que la garantía de calidad en la EFP debe ser adaptable a los diferentes contextos nacionales y regionales; no existe una solución única para todos.
  • Proporciona un marco flexible basado en principios compartidos, descriptores de referencia e indicadores clave.
  • Piense en ello como una caja de herramientas personalizable que permite a los usuarios evaluar y mejorar la calidad de los sistemas y proveedores de EFP de una manera que se alinea con sus necesidades y circunstancias específicas.
  • Los Estados Miembros han integrado esta adaptabilidad, utilizando el ciclo, los indicadores y los descriptores de EQAVET para crear una variedad de modelos de garantía de calidad adaptados a sus contextos únicos.
APLICABLE EN TODOS LOS ÁMBITOS DE LA EFP/VET

Adaptable a distintos contextos de la EFP/VET

  • El Marco EQAVET es altamente adaptable, diseñado para acomodar las diversas realidades de la educación y capacitación profesional (EFP/VET).
  • Admite una amplia gama de entornos de aprendizaje, incluidos entornos escolares, laborales, formales, informales y no formales.         Se trata de un marco de calidad lo suficientemente flexible para aplicarse a todo tipo de aprendizaje, desde el más rígido (formal) hasta las experiencias espontáneas de la cotidianidad (informal), pasando por las capacitaciones organizadas pero flexibles (no formal).
  • Independientemente de si el aprendizaje se lleva a cabo de forma digital, presencial o mediante métodos híbridos, EQAVET sigue siendo un marco altamente relevante.
  • Su flexibilidad lo hace apropiado tanto para proveedores de EFP/VET públicos como privados, promoviendo la mejora continua de las prácticas de garantía de calidad en todos los ámbitos de la EFP/VET.

Gobernanza de EQAVET

GOBERNANZA

Gobernanza de la Red EQAVET

  • La Red EQAVET es dirigida por la Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión (DG EMPL) de la Comisión Europea y cuenta con el apoyo de la Secretaría EQAVET.
  • La Red sigue un enfoque "de abajo hacia arriba", promoviendo la participación activa y la apropiación de actividades y decisiones de sus miembros.
  • Esto incluye la participación de los Puntos de Referencia Nacionales (PRN) de EQAVET y los organismos nacionales representantes de ministerios y otras autoridades pertinentes.

Comité directivo de EQAVET

Un Comité Directivo, compuesto por miembros electos de la Red EQAVET y actores clave europeo, colabora estrechamente con la Comisión Europea y la Secretaría de EQAVET para:

  • Brindar orientación sobre las actividades en curso.
  • Aportar conocimientos sobre las necesidades estratégicas y ajustar el desarrollo de las políticas a los contextos nacionales
  • Garantizar una coordinación eficaz, una planificación estratégica y alineación con otras políticas e iniciativas afines

Este modelo de gobernanza fomenta un entorno colaborativo y estimula el aprendizaje mutuo, estableciendo las bases para el progreso continuo de la Red EQAVET.

Red EQAVET

La Red EQAVET fortalece el conocimiento y la capacidad al facilitar el intercambio profundo y el aprendizaje mutuo sobre prioridades temáticas clave.

Estas actividades se llevan a cabo en el marco de un programa de trabajo estructurado, que incluye:

  • Actividades de aprendizaje entre pares, que permiten a los Puntos de Referencia NNacionales (NRP) de EQAVET compartir, comparar y analizar diferentes enfoques sobre temas específicos
  • Revisiones por pares, diseñadas para ayudar a la Red a evaluar los mecanismos de garantía de calidad dentro sistemas nacionales de EFP y determinar los próximos pasos dentro del marco EQAVET.
IMPLEMENTACIÓN NACIONAL

Desde su lanzamiento en 2009, los Estados Miembros han aplicado el ciclo EQAVET, junto con sus indicadores y descriptores de referencia, para mejorar una amplia variedad de procesos de garantía de calidad a nivel nacional, regional y local, cada uno adaptado a sus contextos y requisitos únicos.

Los Puntos Nacionales de Referencia de Garantía de Calidad (PNRGC) actúan como ejes centrales coordinando esfuerzos e involucrando a los actores clave tanto a nivel nacional como regional.

Principales objetivos de los Puntos Nacionales de Referencia de Garantía de Calidad (PNRGC):

  1. Implementar y promover el Marco EQAVET para garantizar su eficacia y pertinencia.
  2. Movilizar un amplio espectro de actores clave, incluidos los Centros de Excelencia Vocacional, para contribuir activamente a la implementación de EQAVET.
  3. Apoyar las prácticas de autoevaluación como medio para medir el éxito e identificar áreas de mejora, como la valoración de la disponibilidad digital de los sistemas e instituciones de EFP.
  4. Participar activamente en la red europea EQAVET para intercambiar las mejores prácticas y fomentar la colaboración.
  5. Proporcionar descripciones actualizadas de los mecanismos nacionales de garantía de calidad y su alineación con los principios EQAVET.
  6. Participar en revisiones por pares a nivel de la UE para promover la transparencia y la coherencia en las prácticas de garantía de calidad, fortaleciendo así la confianza mutua entre los Estados miembros.

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